在中华人民共和国第75个国庆日到来前夕，两场重要会议相继举行：一周前，9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会；9月20日，庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平总书记在这两场会议上都发表了重要讲话。

　　在9月20日的大会上，总书记强调，要在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来。如何全面发展协商民主？如何更加充分发挥显著政治优势？总书记作出重要部署。

　　01 再次召开重要会议，部署人民政协工作

　　1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，为新中国诞生作了全面准备，也标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。5年后，1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人民代表大会制度正式建立。

　　进入新时代以来，在中华人民共和国成立“逢五、逢十”周年之际同步举行庆祝全国人民代表大会和中国人民政治协商会议成立“逢五、逢十”周年的大会，已是第三次。

　　2014年9月21日，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会隆重举行。

　　2019年9月20日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在京召开。以中共中央名义召开政协工作会议，在中国共产党的历史、人民政协历史上是第一次。

　　时隔5年，今年9月20日，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。

　　三场重要会议，对新时代人民政协工作作出重要战略部署。

　　在今年这次大会上，总书记高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势。

　　一周前，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记评价人民代表大会制度“是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造”。在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，他评价人民政协“是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”。

　　总书记曾指出，“当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”

　　正因如此，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

　　02 这10条，系统阐释重要思想

　　党的十八大以来，围绕新时代建设什么样的人民政协、怎样推进人民政协事业发展的重大课题，习近平总书记作出一系列重要论断，提出一系列新要求。在2019年的中央政协工作会议上，总书记从8个方面作了概括。

　　在今年这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，总书记把人民政协在实践创新基础上的理论创新和规律性认识集中归纳为10条。

　　总书记指出，这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。从习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，今年9月两场大会分别作出最新阐释，将指引人大、政协工作不断开创新局面。

　　03 如何全面发展协商民主，总书记提出明确要求

　　习近平总书记曾指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

　　商以求同，协以成事。协商民主，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是全过程人民民主的重要组成部分。

　　实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。在2019年的中央政协工作会议上，总书记说，协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。

　　党的二十大对“全面发展协商民主”作出重要部署，要求推进协商民主广泛多层制度化发展。今年7月，党的二十届三中全会对“健全协商民主机制”提出明确要求。

　　在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，总书记强调，新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

　　从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制，到不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件，总书记从五个方面划出重点。

　　广泛、多层、制度化如何实现？这是全面发展协商民主的重要课题。

　　我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。

　　总书记指出，全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

　　制度化、规范化、程序化，是协商民主发展的必然要求。

　　总书记指出，全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。

　　04 如何做好人民政协工作，总书记作出全面部署

　　5年前，在中央政协工作会议上，习近平总书记指出，当前和今后一个时期，人民政协尤其要抓好三个方面工作，一是发挥人民政协专门协商机构作用，二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识，三是强化委员责任担当。

　　时隔5年，人民政协工作面临新形势新任务。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，“当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。”

　　当前和今后一个时期如何做好人民政协工作？在这次大会上，总书记从五个方面作出部署。

　　“不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础”，摆在五方面重点工作之首。

　　人心是最大的政治，共识是奋进的动力。总书记在2014年、2019年两次大会上强调，要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》 明确，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。

　　从“主轴”到“中心环节”，彰显了在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的极端重要性。

　　在今年这次大会上，总书记强调，坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。

　　从“主轴”到“总纲”，引领人民政协进一步提高政治站位、加强理论武装、提升履职能力。

　　政协委员是政协工作的主体，总书记寄予厚望。

　　2015年3月全国两会期间，总书记希望全国政协委员懂政协、会协商、善议政，“做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，同时也要“守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律”。

　　在2019年中央政协工作会议上，总书记提出，要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

　　在今年这次大会上，总书记再次强调，建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。

　　众星拱北，万水朝东。中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

　　在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记深情寄语人民政协：发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

杨升海（记者 林欣颖）09月23日,种植户被迫将即将收获的作物铲除 图据受访者红星新闻记者丨钟梦哲 罗梦婕林地系“万里大造林”涉案林地有文件显示允许“林间兼种”东风镇多名租赁林地的村民，都是从当地承包大户刘成龙（化名）处租赁的。9月14日，红星新闻记者采访了刘成龙。他表示，租地一事属实，租户种植的谷子被铲一事他也知晓。“但这事我们双方都是受害者。”刘成龙手中所有的林地，为“万里大造林”的涉案地块，该案系2004年内蒙古万里大造林有限公司未经有关部门批准，通过公开向购买人承诺“高回报零风险”等手段，总计向社会销售林地45万多亩，非法吸纳公众资金13亿元。在涉案人员被绳之以法后，关于涉案林地的处置未能完全有效解决。刘成龙手中的土地是他向兴安盟森泽农业综合开发有限责任公司（简称“称森泽农业”）处承包，而森泽农业又是从包头市中级人民法院得来。森泽农业“万里大造林”涉案林地变卖确认书 受访者提供红星新闻获得了森泽农业29份“变卖成交确认书”，显示森泽农业购买“万里大造林”涉案6万多亩林木、林地经营权。刘成龙提供了他和森泽农业的林地木材销售合同显示，他和合伙人共同购买了森泽农业6万多亩林地林木，合同签订时间为2023年2月16日。“因为有六部门联合发布的那份文件，允许林间兼种，所以我才向森泽农业承包土地。”刘成龙说，按照政策将涉案林地上的林木采伐完后，是可以在林间兼种三年。2024年，东风镇多位在刘成龙手里租赁这些林地，本以为可以林间兼种的村民，没想到却在今年8月份收到要求铲除所种谷子的通知。刘成龙所说的六部门联合文件，为2021年9月30日内蒙古自治区党委政法委员会、内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作领导小组办公室、内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区自然资源厅、内蒙古自治区林业和草原厅联合发布内党政法通字〔2021〕46号文件《关于妥善解决“万里大造林”案件善后处置中七个具体问题的通知》。红星新闻记者查阅该文件，其中第五条规定了林间兼种的要求：关于间作矮秆作物问题，在确保初植密度和造林成活率达到标准的情况下，可采取“两行一带”配置方式造林，乔木林的带间距不超过8米，灌木林的带间距不超过5米。“两行一带”造林，在不影响新造林地郁闭成林、不影响林木生长的情况下，两林带之间可以间种矮秆豆类作物，但林带两侧均必须保留各不低于1米的保护带，保护带范围内不得种植农作物。造林三年后必须停止间作。种植户称播种时未遭到阻拦谷子快成熟时却被迫铲除东风镇种植户常庆（化名）从刘成龙手里租赁了约3000亩林地，9月14日，其家人向红星新闻提供了和刘成龙签署的“土地流转合同”。合同内约定了土地性质为林地，常庆方不得改变流转土地用途，用于非农生产或违反相关法律法规及政府机关、行政部门规章制度等政策性文件要求；林地也需在国家法律法规和政策规章允许的范围内合法、合规经营使用。今年春天，常庆一家在租种的林地散上谷子，5月29日，常庆被警方以非法占用农用地罪刑事拘留。他家所种植的谷子到8月份已有长势，如果顺利的话，在今年9月底左右就能收割。之后常庆家人收到通知，需要将林间兼种的谷子铲除。开鲁县东风镇部分涉事林地上被铲除的谷子8月22日，常庆家人把拖拉机开进田地，将还有一月就要成熟的谷子铲除。现场的视频显示，随着轰隆隆的声响，拖拉机所过之处一片片谷子倒下被铲除，即将丰收的庄稼在顷刻之间结束了生长。8月29日，常庆家人在缴纳了保释金后，常庆终得回家。9月14日，东风镇另一种植户李小仙（化名）接受红星新闻采访时说，她家从当地刘成龙手里租赁了约2000亩林地。“那你说不让耕种，咱们当初真金白银去租那玩意干啥，让耕种所以我们才租的。”李小仙说，她丈夫也被以非法占用农用地罪刑事拘留，至今未能取保候审。“让种谷子、豆子，我们才种的，这些年也没经历过种地犯法这事。”李小仙告诉红星新闻，有的庄稼马上成熟也被毁掉。“地里有镇政府派的人24小时看着，不让你侍弄，不让你经营。我们家谷子是8月20日左右到9月2日最后铲的，实在是不铲不行。”9月19日，红星新闻记者前往开鲁县东风镇约见种植户常庆和李小仙，但对方都婉拒了记者采访。在当地一名村民的带领下，红星新闻记者来到部分涉事林地。刚踏入田边就可清晰地看到倒伏在一旁的谷子，肉眼可见谷子颗粒饱满，而再往田间深处走去，只剩下被铲除的谷子根部，光秃秃的一片连着一片。在入林口，红星新闻记者还见到了在此处值守的镇政府工作人员，对方表示：“从今年开始这里啥都种不了。”记者询问那为何还有土地上种着谷子，但是却被铲除？工作人员表示：“那些全是违法的。”至于违法原因他们不清楚，需要去问镇政府。开鲁县东风镇部分涉事林地上谷子被铲除完毕因政策调整“林间兼种”被叫停当地与刘成龙正协商后续处理9月20日上午，开鲁县林业局、开鲁县森林公安局环食药监大队主要负责人接受了红星新闻记者的采访。林业局主要负责人表示，部分种植户反映依据的内党政法通字〔2021〕46号文件中，确有允许承包户采用林间兼种的规定。但是“万里大造林”涉案林地绝大多数处于科尔沁沙地，为了加强防沙治理工作，2023年8月1日，内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作办公室和自治区林业和草原局又发布了内万里办通字〔2023〕39号《“万里大造林”案涉案林地林木（第三标段）采伐更新造林存在问题整改方案》。红星新闻获取了该方案全文，其中在第一条整改要求中规定：“对截至今年（2023年）6月底前已经采伐林木但尚未更新造林的……全面停止林粮、林草、林药等间作模式。”而且在第二条整改措施中，要求“凡今年6月底之前已经实施林粮（林草、林药）间作的更新造林地块，2024年必须全面禁止间种花生、谷子、红干椒等作物”。《“万里大造林”案涉案林地林木（第三标段）采伐更新造林存在问题整改方案》（部分）截图当天，红星新闻还获得今年3月28日，通辽市人民政府下发的通政办发〔2024〕12号文件，明确提出“全面停止‘林粮’兼作模式”，“严禁种植任何粮油作物，包括豆类、谷类等”。林业局主要负责人告诉红星新闻，开鲁县今年3月发布《林下经济工作实施方案》，其中也要求“万里大造林”涉案采伐地块，需要按该案善后处置工作办公室相关文件执行。“刘成龙所购买的林地是2023年6月之前采伐，7月之后种植新树，分包后种植户种的又都是禁止种植的谷子，无论是时间节点还是种植要求，都是不符合自治区、市、县的法规政策。”开鲁县林业局主要负责人说。但无法否认的是，此事的确是因前后政策变化所引起的一系列矛盾，作为县级政府职能部门，上级的政策开鲁县只得执行。对于给刘成龙所造成的经济损失，林业局主要负责人称，开鲁县多位领导曾和刘成龙一起前往自治区协调此问题。“但最终上级还是认为应按照内万里办通字〔2023〕39号文件执行，政策不能再变动了，由我们自己协调研究解决问题的具体方案。”“如果刘老板（刘成龙）通过法律起诉，败诉让我们赔多少钱我们认赔，或者说我们双方坐下来一起协商，通过合理合法的途径弥补他的损失。”林业局主要负责人说。一种植户因涉嫌非法占用农地罪被刑事拘留，后保释回家 受访者提供对于部分曾经因此事被刑拘的种植户，开鲁县公安局环食药监大队主要负责人回应称，涉案种植户耕种土地性质属于林地，耕种已经改变了土地用途，违反法律。“而且他们涉案数量都比较大，按照刑法第342条规定，属于非法占用农用地罪。”这位负责人表示，公安机关从没要求种植户将谷子铲除。“案件办理期间嫌疑人家属告知我们，为了认罪悔罪已将谷子自行铲除。我们和检察院沟通后，根据法律规定对嫌疑人变更强制措施，也就是取保候审。后期我们还会依法办案，将案件提交检察院提起诉讼。”对于种植户自行铲除的谷子，开鲁县公安局环食药监大队主要负责人称，种植户涉及的案件属于刑事性质，这些谷子严格意义上来说属于违法所得。“我们也不能说给他们罚款交钱了事，然后让他们继续种植，这样的话就属于以罚代刑，那么做就属于我们公安机关违法了。”对于为何早前已经下发内万里办通字〔2023〕39号文件，要求全面停止林间间作，但今年春天种植户仍然将谷子种下，直到8月镇政府才派人阻止？开鲁县委相关工作人员表示，对于在此事有疏漏的工作人员，后期会依纪依规处理。（来源：红星新闻）

杨升海（记者 汤绍箕）09月23日,�

（原标题："爆炸前几小时真主党仍在分发寻呼机，他们都检测过"）